一周導讀


1. 習近平強調,疫情期間要加強水電氣熱等城市“生命線”維護,保障城市正常運行

2. 國務院印發《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》

3. 發改委發布《關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》及《關于階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產的通知》

4. 住建部發布《關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開復工工作的通知》

5. 國務院召開新聞發布會,防疫期間全力保障能源供應,嚴守安全取暖底線

6. 國家衛健委、住建部共同印發《新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則(試行)》

7. 北京市印發《北京市污染防治攻堅戰2020年行動計劃》

8. 石家莊市減免赴湖北醫療援助人員本采暖季供暖費

9. 協會發出“眾志成城、迎難而上,堅決打贏疫情防控阻擊戰”倡議書

10. 疫情期間,協會第一時間報道會員單位抗擊疫情情況,并免費開放“牛老師供熱網絡課堂”


01

一周要聞


1.習近平強調,疫情期間要加強水電氣熱等城市“生命線”維護,保障城市正常運行

原文鏈接:

http://www.gov.cn/xinwen/2020-02/10/content_5476997.htm


中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2月10日在北京調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時強調,要加強水電氣熱等城市“生命線”維護,保障城市正常運行。要深入宣傳黨中央決策部署,營造萬眾一心阻擊疫情的輿論氛圍,凝聚起眾志成城、共克時艱的強大正能量。要廣泛普及科學防護知識,引導群眾正確理性看待疫情,增強自我防范意識和防護能力。要及時回應社會關切和輿論關注。


2.國務院:印發《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》

原文鏈接:

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-02/22/content_5482025.htm


2月22日,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制發布了《企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》?!吨改稀钒訌妴T工健康監測、做好工作場所防控、指導員工個人防護及做好異常情況處置四大部分十六條內容。


3.國家發改委:發布《關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202002/t20200222_1220994.html


《通知》明確,自2020年2月1日起至6月30日止,階段性降低除高耗能行業用戶外的,現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶用電成本。電網企業在計收上述電力用戶(含已參與市場交易用戶)電費時,統一按原到戶電價水平的95%結算。


通知》決定,進一步明確支持性兩部制電價政策執行時間。將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策,執行至2020年6月30日。


4.國家發改委:發布《關于階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產的通知》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202002/t20200222_1220995.html


通知》決定,在現行天然氣價格機制框架內,提前實行淡季價格政策,盡可能降低企業用氣成本。執行政府指導價的非居民用氣,以基準門站價格為基礎適當下浮,盡可能降低價格水平。對化肥等涉農生產且受疫情影響大的行業給予更加優惠的供氣價格。價格已放開的非居民用氣,鼓勵天然氣生產經營企業根據市場形勢與下游用氣企業充分協商溝通,降低價格水平。


通知》要求,各地要切實將門站環節降價空間全部傳導至終端用戶,并鼓勵通過加強省內管道運輸和配氣價格監管等方式,進一步降低終端銷售價格。有關部門和天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接,保持市場平穩運行。


5.住建部:發布《關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開復工工作的通知》

原文鏈接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202002/t20200226_244143.html


《通知》要求各地住房和城鄉建設部門、有關行業協會及有關中央企業,加強房屋建筑和市政基礎設施工程領域疫情防控,有序推動企業開復工。


《通知》明確,低風險地區要全面推動企業和工程項目開復工,中風險地區要有序推動企業和工程項目分階段、錯時開復工,高風險地區要確保在疫情得到有效防控后再逐步有序擴大企業開復工范圍。涉及疫情防控、民生保障及其他重要國計民生的工程項目應優先開復工,加快推動重大工程項目開工和建設,禁止搞“一刀切”。


《通知》提出,疫情防控導致工期延誤,屬于合同約定的不可抗力情形。因疫情防控增加的防疫費用,可計入工程造價;因疫情造成的人工、建材價格上漲等成本,發承包雙方要加強協商溝通,按照合同約定的調價方法調整合同價款。


6.國務院:防疫期間全力保障能源供應,嚴守安全取暖底線

原文鏈接:

http://www.gov.cn/xinwen/gwylflkjz27/index.htm


2月23日,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹做好疫情防控期間煤電油氣重點供應,保障居民用能需求工作情況。國家能源局煤炭司司長魯俊嶺、 國家能源局電力司司長黃學農就電力供應、取暖答記者問。


督促各省區市進一步加強對醫院、醫療用品生產企業等防疫重點單位的供暖保障,全力保障能源供應,嚴守安全取暖底線。供電、供氣、供熱企業不能因為居民暫時欠繳電費、氣費、取暖費而發生斷供情況,影響居民生活。


在供熱方面,指導熱力企業穩定供暖,確保群眾過冬不能受任何影響。在分領域做好工作的同時,還合理統籌多種能源的聯調聯動。電煤發電方面,重點把電煤庫存多的電廠多安排發電,這樣電煤就比較均衡。有些地區天然氣比較充足,可以多安排一些燃氣機組多發電。南方一些區域,冬天沒有供暖任務,可以讓可再生能源多發一些。


7.國家發改委、能源局:應對疫情能源供應保障再動員再部署

原文鏈接:

http://www.nea.gov.cn/2020-02/06/c_138760822.htm


2月5日,國家發展改革委、國家能源局在北京召開應對疫情能源供應保障電視電話會議,進一步明確了保供工作方向目標,著力保障湖北省武漢市等疫情嚴重地區以及其他中心城市,著力保障疫情診治定點醫療機構、重點物資生產企業和集中隔離的酒店、社區等重點部位,著力保障民生取暖用能。


在熱力供應上,深入落實“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則,保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應,并進一步完善應急預案,制定天然氣供應、增購區外電力等備用措施,及時解決供暖方面出現的問題。


8.國家衛健委、住建部:印發《新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則(試行)》

原文鏈接:

http://www.nhc.gov.cn/guihuaxxs/gw1/202002/047500380e8a45ed9e1590eae6354e73.shtml?wYNOrhhjiR4y=1582794668014


為積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控嚴峻形勢,指導做好傳染病應急救治設施建設,切實滿足疫情防控實施保障需要,2020年2月8日,國家衛生健康委同住房和城鄉建設部編制印發了《新型冠狀病毒肺炎應急救治設施設計導則(試行)》。


《導則》適用于集中收治新型冠狀病毒肺炎患者的醫療機構或臨時建筑的改建、擴建和新建工程項目,明確了相關工程項目的建設原則、選址、建筑設計、結構、給水排水、采暖通風及空調、電氣及智能化、醫用氣體和運行維護等多方面要求,提出了負壓病房改造參考方案,并收集匯總了醫療類建筑相關主要建設標準目錄。


9.住建部:發布《關于修改建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見的通知》

原文鏈接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202001/t20200120_243673.html


2020年1月16日,住房和城鄉建設部發布《關于修改建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見的通知》。


《通知》決定對《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市〔2015〕20號)予以修改,增加第(十三)款:“香港服務提供者和澳門服務提供者申請設立建筑業企業時,其在香港、澳門和內地的業績可共同作為評定其在內地設立的建筑業企業資質的依據。管理和技術人員數量應以其在內地設立的建筑業企業的實際人員數量為資質評定依據”。


10.住建部:印發國家標準《工業設備及管道絕熱工程施工質量驗收標準》

原文鏈接:

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202002/t20200227_244154.html


標準編號為GB/T50185-2019,自2020年3月1日起實施。原國家標準《工業設備及管道絕熱工程施工質量驗收規范》(GB50185-2010)同時廢止。


本標準包括總則、術語、基本規定、材料質量驗收、固定件和支承件施工質量驗收、絕熱層施工質量驗收、防潮層施工質量驗收、保護層施工質量驗收、絕熱工程驗收等;為統一工業設備及管道絕熱工程施工質量驗收要求,加強質量控制,確保工程質量制定;適用于新建、改建和擴建工程的工業設備及管道外表面溫度為-196℃~+850℃的絕熱工程的施工質量驗收。與現行國家標準《工業安裝工程施工質量驗收統一標準》(GB50252)及《工業設備及管道絕熱工程施工規范》(GB50126)配套使用。


11.財政部等三部委:發布《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》

原文鏈接:

http://www.gov.cn/xinwen/2020-02/04/content_5474351.htm


財政部、國家發展改革委、國家能源局近日聯合發布了《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》,《意見》主要明確四方面內容:一是堅持以收定支原則,新增補貼項目規模由新增補貼收入決定,做到新增項目不新欠;二是開源節流,通過多種方式增加補貼收入、減少不合規補貼需求,緩解存量項目補貼壓力;三是凡符合條件的存量項目均納入補貼清單;四是部門間相互配合,增強政策協同性,對不同可再生能源發電項目實施分類管理。


根據《意見》,自2020年起,所有新增可再生能源發電項目均采取“以收定支”的方式確定。同時,自2020年起,新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍,由地方按照實際情況予以支持。


02

地方動態


1.北京市:印發《北京市污染防治攻堅戰2020年行動計劃》

《行動計劃》指出,要加快建筑節能改造,2020年底前,建筑節能率達到80%以上。


2020年北京要將煤炭消費總量保持在300萬噸以內,新能源和可再生能源比重提高到8%以上,清潔優質能源比重提高到97%以上,加快推進電氣化進程,構建以電力和天然氣為主體、新能源和可再生能源為輔助的能源供應體系。


要鞏固平原地區“無煤化”成果。北京各區健全清潔取暖設備的運營服務機制,嚴厲打擊經營型企業非法使用、銷售燃煤行為,嚴防散煤復燒,鞏固全市平原地區基本“無煤化”成果,并組織有序推進山區村莊的煤改清潔能源工作,未實施煤改清潔能源替代地區實現潔凈煤替代散煤全覆蓋,按照北京市低硫煤及制品環保技術要求,加強煤質檢查。


2.北京市:繼續推進農村地區散煤清潔能源替代

日前,北京市人民政府發布關于印發2020年市政府工作報告重點工作分工方案的通知,文件提到,以北京市農業農村局、市發展改革委為主要責任單位,繼續推進農村地區散煤清潔能源替代,進一步提高全市新能源和可再生能源利用比重。


3.天津市:2020年將關停整合熱電聯產電廠周邊燃煤鍋爐

2020年1月14日,天津市第十七屆人民代表大會第三次會議召開,天津市市長張國清作2020年天津市政府工作報告。報告指出,2019年天津污染防治攻堅戰成效明顯,完成120萬戶居民冬季清潔取暖改造,煤電機組全部完成冷凝脫水深度治理,在氣象條件不利的情況下,PM2.5平均濃度總體保持穩定。


2020年,將打好污染防治攻堅戰,打贏藍天保衛戰。關停整合熱電聯產電廠周邊燃煤鍋爐,煤炭消費總量控制在4000萬噸以下。全力推動產業、布局、能源、運輸四大結構調整,基本解決“鋼鐵圍城”“園區圍城”問題?;就瓿扇細忮仩t低氮改造,推進鋼鐵企業超低排放改造和重型柴油車在線監控,做好重污染天氣應對,確保PM2.5濃度持續降低。


4.河北?。毫?025年實現被動式超低能耗建筑全產業鏈產值約1萬億元

日前,河北省工業和信息化廳、河北省住房和城鄉建設廳和河北省科學技術廳三部門聯合印發《河北省被動式超低能耗建筑產業發展專項規劃(2020-2025年)》以及《河北省被動式超低能耗建筑產業發展專項規劃實施方案(2020-2025年)》,加快推動被動式超低能耗建筑產業高質量發展。


根據《實施方案》安排,到2021年,河北省被動式超低能耗建筑建設項目面積達到500萬平方米以上,全產業鏈產值力爭達到4000億元左右;到2023年,被動式超低能耗建筑占新建建筑比例明顯提高,建設項目面積達到700萬平方米以上,全產業鏈產值力爭達到6300億元左右;到2025年,把被動式超低能耗建筑產業培育成新的支柱產業,被動式超低能耗建筑面積達到900萬平方米以上,全產業鏈產值力爭達到1萬億元左右。


5.山西?。撼雠_《〈山西省環境保護條例〉實施辦法》

日前,《〈山西省環境保護條例〉實施辦法》經山西省人民政府第55次常委會議通過,定于2020年3月15日起施行。文件指出,縣級以上人民政府應當采取措施,推廣清潔能源,替代生活和取暖散煤;暫不具備清潔能源使用條件的區域,推廣潔凈燃料和高效清潔環保爐具。


6.石家莊市:減免赴湖北醫療援助人員本采暖季供暖費

近日,石家莊市供熱管理中心聯合石家莊主城區29家供熱企業發起“致敬逆行 溫暖行動”活動,在嚴格做好疫情防控措施,全力保障熱力供應的同時,承諾減免石家莊主城區所有赴湖北醫療援助人員家庭的本采暖季供暖費,為所有赴湖北醫療援助人員提供無聲的支持。


7.濟南市:延長清潔取暖運行補貼至2020-2023年采暖期

濟南市人民政府辦公廳印發《濟南市人民政府辦公廳關于明確我市冬季分戶式清潔取暖運行資金補貼的通知》,明確延長運行補貼期限至2022-2023年采暖季。


03

協會動態


1.協會發出“眾志成城、迎難而上,堅決打贏疫情防控阻擊戰”倡議書

2月6日,協會向全體會員單位發出“眾志成城、迎難而上,堅決打贏疫情防控阻擊戰”的倡議書,號召各會員單位在危難時刻勇于擔當,在疫情防控關鍵時期,統一思想、上下一心、眾志成城、迎難而上,為全面打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。


2.疫情期間,協會第一時間報道會員單位抗擊疫情情況

疫情期間,協會工作人員每天收集各會員單位阻擊疫情保障供熱信息,第一時間在公眾號發布。截止目前為止,共推送上百篇阻擊疫情一線報道,系列報道點擊量4.8萬余人次。具體報道見微信訂閱號“中國供熱資訊”。


3.疫情期間,協會免費開放“牛老師供熱網絡課堂”

協會于1月28日-2月16日免費開放“牛老師供熱網絡課堂”全部300多節課程,期間注冊用戶激增2069人,參與學習打卡人數1608人,課件總點擊次數12168次,有效累計學習時長141978分鐘,在線人均學習時長88分鐘。具體報道見微信訂閱號“中國供熱資訊”。